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  • 江苏发文要求:简化迎来送往 严禁公务奢华接待

    发布日期:2021-07-20 17:51   来源:未知   阅读:

      禁止异地同级部门间的一般性学习交流、考察调研,禁止以各种名义和方式变相旅游,不得违反规定到风景名胜区举办会议和活动——8月20日,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于规范和改进公务接待工作的规定(试行)》和《关于商务接待工作的规定(试行)》,对我省公务接待和商务接待活动中的具体事项作出明确规范。

      多年来,公务接待活动一直受到人民群众的广泛关注,而公务接待活动中的铺张浪费现象为群众所深恶痛绝。

      这次省委常委会研究制定的两个《规定》,是为了深入贯彻中央八项规定和省委十项规定及其具体办法,根据群众路线教育实践活动中征求到的意见,按照即知即改的要求,回应群众关切、扫除“四风”转变作风的重要举措之一,也是推动教育实践活动取得实效的具体行动之一。同时,通过这两个《规定》,将公务接待、商务接待纳入制度化、规范化的轨道。

      文件明确,公务接待应当坚持有利于公务、简化礼仪、务实节俭、高效透明、尊重少数民族风俗习惯等原则。省领导同志下基层,要减少陪同,不得封路,不安排警车带路,尽量避开人群、车流高峰,不清场闭馆,不限制正常的生产经营活动,不扰民。公务活动期间,一律不组织群众迎送,不跨地区迎送,不打电子滚动标语,不张贴悬挂标语横幅,一般不安排接见合影,不铺设迎宾地毯,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、各类纪念品和土特产,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动。会场安排要简朴,不制作背景板,不摆放花草香烟水果等。

      同时,文件中对公务接待的经费管理也提出具体要求。各级党政机关应当加强对公务接待经费的预算管理,合理限定公务接待预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列支,不得在接待费中列支其他费用,不得以会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待开支。

      文件指出,商务接待是指招商引资、接待客商考察以及组织参加各类展会、经贸洽谈会等商务活动,应秉持促进发展、文明规范、务实节俭、遵循国际惯例、尊重风俗习惯等原则;坚持轻车简从,简化迎送陪同,严控随行人员;安排考察点和考察内容,要紧紧围绕主题、目的明确,行程紧凑;严禁组织中小学生参加欢迎欢送活动;用餐标准应与地方经济发展情况相适应,不铺张浪费。

      省委副秘书长黄根清介绍,两个《规定》整体呈现三大亮点:一是把颁在若干个中的禁止性规定和中央领导特别是习总书记十八大以来一系列讲话中的要求集中表述;二是把能够细化、量化、具体化的条款以明文规定方式落实下来,更加便于实际操作;三是在制定的规定中突出服务发展、服务基层。(记者 彭广余 李先昭)

      党政机关接待活动,因常常伴生着公款吃喝、奢侈浪费、排场特权等,而饱受群众诟病。

      近日,我省出台的《关于规范和改进公务接待工作的规定(试行)》和《关于商务接待工作的规定(试行)》,则为接待活动亮出了明确标准和尺度。那么,这些条款能否刹住接待活动中的不正之风?

      中国青年报社会调查中心对全国31个省(区、市)10844人进行的调查显示,63.8%的人持续关注公务接待改革的相关情况,85.5%的人直言当前公务接待问题依然严重。

      省委常委、省委秘书长樊金龙在全省秘书长会议上指出,在群众路线教育实践活动中,省委常委会广泛征求意见和建议,其中规范公务商务接待是基层干部群众反映最集中的问题之一。

      据介绍,当前的公务接待主要有两大问题:一是奢侈浪费,一些公务接待中的一桌酒菜动辄几千元,而且几乎没人真正吃完过;二是相互攀比,有些部门的公务接待没有硬性标准,完全根据领导级别来定,生怕自己的招待标准比别人低,对领导照顾不周。

      公务接待中,之所以会出现这样的问题,是因为很多人在思想观念上存有偏见和私心。在一些干部看来,上级领导来了,如果不到边界迎送,不用,就显得对领导不尊重,担心得罪领导。

      为回应群众关切,扫除“四风”转变作风,我省根据中央八项规定和省委十项规定要求,以及在群众路线教育实践活动中征求到的意见,制定了《关于规范和改进公务接待工作的规定(试行)》和《关于商务接待工作的规定(试行)》,对公务接待和商务接待中的标准作出明确要求。

      江阴市长泾镇党委书记六扬表示,这两个《规定》具有很强的现实针对性,非常必要和及时,可以让省内各级干部打消顾虑,按标准开展接待活动。

      关于领导干部外出活动接待工作,中央早有明文规定。对于此次两个《规定》的制定,参与文件起草工作的省委副秘书长黄根清指出,这不是简单的重申,而是根据新的情况进行补充完善,把能够细化、量化、具体化的条款,以明文规定方式落实下来,更加便于实际操作。

      《规定》对领导干部公务活动中的吃住行作了严格限制并制定了标准。《规定》要求,用餐一般采用自助餐形式,以当地家常菜为主,陪餐人数也有具体限制;住宿一律不住豪华宾馆、豪华套间,房间不得突击装修装饰;出行要按照低碳环保的要求,尽量集中乘车,同时严格限制出行乘车数量。

      两个《规定》还明确,公务接待活动中,一律不组织群众迎送,不打电子滚动标语,不张贴悬挂标语横幅、不接见合影;省领导同志下基层不封路、不用警车、不限制正常的生产经营活动;会场布置简朴,不制作背景板,不摆放花草、香烟、水果,不安排茶歇,不发放材料袋、笔记本等。

      记者在基层采访了解到,两个《规定》下发后,在基层非常受欢迎。淮安市清浦区接待办主任尹国庆告诉记者,以前公务接待上标准不一,工作起来非常繁琐,“现在简单了,按照标准办就行了。”

      她举例说,过去会议室要摆放鲜花,从花色、品种到数量都要考虑到,还要订拱门、买纪念品、安排住宿、制作接待手册,安排参观线路,与相关部门对接,忙得脚底朝天。现在好了,这些繁文缛节全砍了,工作量减了一大半。

      泗阳县县长刘海红告诉记者,此前泗阳在规范公务接待上做了一些探索,现在两个《规定》进一步明确了接待标准,让我们在具体接待活动中有据可依。

      从苏南到苏北,许多负责接待的工作人员反映,自从中央八项规定和省委十项规定出台后,就感觉接待压力轻多了;如今省里又出台关于接待工作的两个《规定》,的确“减负”了。

      苏北一位不愿具名的县级市的市长告诉记者,根据新出台的接待规定,如果省、市副职领导来视察,自己就可以不用陪同了。

      文件要求,严格迎送陪同,简化迎来送往。对地方领导迎送陪同作了明确要求,由秘书长或办公室主任前往机场、车站或指定地点迎送,地方主要领导同志只在住地或考察点迎送。

      为减少层层陪同,《规定》对接待和陪同的人员作出严格限制:省主要领导下基层,陪同的省级部门负责同志不超过5人,省辖市不超过3人,县(市、区)不超过2人;其他省领导下基层,地方党政主要负责人可不陪同。

      刘海红认为,这一规定体现了务实的需要。减少了陪同人员,可以帮助基层干部从陪同中解脱出来,留出更多时间精力去做具体的实事。

      邳州市邳城镇负责接待工作的谭运海,目前正张罗着修复扩建镇文庙建筑群。他告诉记者,现在来文庙参观的单位,大多轻车简从,也不用备饭了,接待任务轻多了。“现在我们主要把精力投入到镇文庙建筑群开发建设的论证与规划上,www.68758a.com,要把景区建得更好。”

      基层接待工作的“减负”还不止这些。洪泽县纪委党风廉政室主任孙成军介绍,1-7月份,全县公务接待次数同比下降29%,公务接待开支下降24.69%;公车运行费用下降110.9万元,同比下降19%。新东方酒家老板王敏告诉记者,县里公务接待改革后,店里的政府接待用餐次数和标准明显下降,铺张浪费现象基本没有了。

      黄根清告诉记者,两个《规定》还有一大亮点,就是突出服务发展和服务基层,“随着一些地方因在接待活动中奢侈浪费而被媒体曝光,尤其是中央八项规定出台后,不少基层干部在正常经贸交流、商务洽谈的接待中有畏难情绪。”

      他表示,江苏是开放大省,经济外向程度高,正常的商务交往联络必不可少。因此,为更好地规范商务接待工作,我省首次专门出台商务接待规定,将公务接待与商务接待严格区分开来,明确了商务接待的适用范围和对象。

      文件明确,商务接待对象主要包括境内外客商、企业负责人以及项目投资、合作洽谈、经贸联络考察团组等。文件还要求,商务接待可以根据需要安排宴请,要注意厉行节约。对群众反映强烈的问题,“新规”也作出正面回应:如严禁组织中小学生迎送,不组织高消费娱乐活动。

      黄根清指出,商务接待规定延续了公务接待规定厉行节约反对浪费的总体思路,力求将勤俭简朴的接待思想根植于商务接待中去,在更大范围内积聚“正能量”。

      记者在采访中了解到,有人担心,两个《规定》降低了接待规格和档次,会不会影响招商引资和经济发展?对此,刘海红认为不会影响经济。因为这两个《规定》兼顾了经济发展的需要。“实际上,来宾不会太在意你的菜多不多,住几星级,而是看你是不是规范、高效。相反,接待上的节俭紧凑,反而会给人家留下更好的印象。”

      记者采访了多位外地客商。他们表示,不会因为不安排五星级酒店就认为招商没诚意,不会因为没有租用顶级会议厅,就认为投资环境差,“协助我们完成考察任务才是最重要的。”(彭广余 李先昭)

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